1981年9月30日，葉劍英提出“有關和平統一台灣的九條方針政策”，史稱“葉九條”。主要內容包括:國家實現統一後，台灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，並可保留軍隊。中央政府不干預台灣地方事務。台灣現行社會、經濟制度不變，生活方式不變。台灣當局和各界代表人士，可擔任全國性政治機構的領導職務，參與國家管理。台灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助。